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如何让“碳”低下来

2010年10月28日 17:01   来源:深圳市新能源行业协会

在中国首届“低碳公关”创新论坛暨2009年度中国十大公关人物颁奖典礼的报告
崔秀芝

    当今,“低碳”不仅仅是一个热词,而是人类生存和社会发展亟待解决的问题。历史的教训,值得反思:有些地区以往一味地追求经济发展,以污染和耗能为代价,付出了高昂的学费,承受了巨大损失。这唤醒了人类对低碳的热衷。
    发展低碳经济,刻不容缓;建设低碳社会,人人有责;追求低碳生活,永久长乐。让经济发展上台阶,让“碳”低下来,如何解决“一上一下”存在的矛盾?如何从口号倡导到快速见实效?必须从实际出发、协调发展,才能步入良性循环。有得有失的利害关系,应当从前瞻目光和大局着眼,长远务实地果断英明决策,才会取得成就,乐在其中。 “一上一下”这是社会发展的大课题,必须认真研究和解决。我认为,支持低碳产业快速发展是关键。
                                
    一、低碳产业亟待快速发展
    发展低碳产业,这是社会发展的必然趋势,人类生存的必经之路。然而,艰巨的任务与发展的现状不容乐观。
    1. 污染问题较为严重
    一边推进低碳经济,一边污染问题不断涌现,不胜枚举——
    最近,江西省兴国县杜富乡,一条长达数百米的河堤上,随意堆积了大量生活垃圾,严重污染着农地环境和水资源。有些农民在污染的水源里洗衣服,有的村民还在垃圾堆旁垦荒种菜,全然不当回事。
    北京市日产垃圾1.83万吨,现有的垃圾填埋场使用寿命不断减少。近年来,垃圾减量与垃圾分类在北京已推广多时,政府也投入了大量人力物力,但是多种因素使得推进尚有难处。关键是垃圾分类需要细化管理,各种措施要配套跟上,才能见效果。
    最近,紫金矿业的污染事件,媒体频频曝光,这家业内的龙头企业,2009年利润大50亿。然而,造成污染已非首次,如何彻底解决,人们拭目以待。
    2. 产业政策不配套
    低碳涉及到社会经济发展中的各方面,低碳产业的发展,需要产业政策的配套支持,对现有存在问题逐一解决,才能推进产业发展。
    战略性新兴产业的发展,需要有关方面的信心和宽容。尤其是新兴产业的早期布局,将深刻影响后期的竞争地位。有效的创新机制,往往需要强烈的产权激励,敏锐的价值发展能力,灵活的决策机制,相互配套方能显效。
    提高能源利用效率须多策并举。太阳能发电,是取之不尽,用之不竭的新能源。中国的西北地区,太阳光照充足,光照时间长,有关方面曾决定在此区域筹建太阳能发电基地,由于上网电价迟迟不能出台,许多企业处于观望状态,难以快速发展,望而却步。
    然而,在国外一些较好的经验可借鉴。德国农民可卖“太阳能电”赚钱。据了解,德国境内约有大大小小超过30万个太阳光电系统。其中,有农民投资,使用双向电表的装置。由于德国不同阶段的电价不同,农民可以将白天获取的太阳能电力在用电高峰时高价出卖。政府规定收购电价,让农民得实惠。于此同时,德国还存在一种集资兴建的太阳能电站,投资人可以从中获得稳定的收益。
    据悉:国内许多行业纷纷完善产业政策。电力行业作为耗能和排放大户,它的节能减排水平直接关系到全国节能减排目标的顺利实现。近日已采取了相关措施,推进高效、清洁机组成为发电主力,关停小火电等方面执行坚决,力求电力结构更趋合理。
    3. 全民意识有待提高
    全民树立低碳意识,对推动低碳经济的发展十分重要。
    我国节能灯产量38亿只,约占全球产量的三分之一,其中三分之二出口。是否中国的节能灯市场产大于需?据了解,还有一半以上的民用照明使用白炽灯。追其原由,消费者认为“节能不省钱”。国家发改委有关部门负责人介绍,在过去的两年里,我国财政补贴推广高效节能产品2.1亿只,年节电88亿千瓦时,今年还将继续以补贴方式,推广节能产品1.5亿只以上,实现逐步淘汰白炽灯,最终实现年节电400亿千瓦时。
    4. 企业面临问题较多
    新兴产业的发展,企业是主力。当前,新能源企业的发展,自身存在很多问题,外部环境也遇到各方面的问题。其中,政策配套、技术难点、市场拓展、原材料配套、人才短缺等尤为突出。由此看来综合考虑,统筹兼顾才能根本解决。
                       
    二、发展低碳经济政府责无旁贷
    发展低碳经济是全球经济发展的趋势,也是当前各国政府的主抓问题之一,推进低碳经济,政府责无旁贷。
    1. 制定政策,行业指导
    发展低碳产业,政府必须从宏观制定政策,从长计议进行行业指导。新兴的产业,需要明确的政策进行行业指导。低碳产业是新兴的产业,政府必须进行规划、指导。
    济南市为了力推新能源建设,日前规定,新建的12层以下住宅,必须安装太阳能热水装置。济南市决定,每年财政将投资2000万元,用于可再生能源建筑建设。目前济南市城镇太阳能热水器普及率约为30%,农村还不到10%。市场的发展潜力,有待于综合推进。
    北京市常委会将通过立法规范生活垃圾处理中的政府责任、社会各参与主体的责任和义务,为垃圾处理提供法律保障。
    贵州省推进生态文明建设,从“抓点”向“抓面”推进,从“上层”向“基层”推进,从“被动”向“主动”推进。他们抓住了科学发展的“牛鼻子”,全面推进各项工作的进展。
    安徽省大力推进清洁生产,注重源头控制,带来的不仅仅是经济效益,还有巨大的社会效益和环境效益。
    2. 上下贯通,落到实处
    推进低碳产业需要层层负责,才能步入上下贯通的有效机制,将推进发展落到实处。
    政府、行业、企业统一思想,明确目标,一切围绕着为推进低碳经济为目标,不以高耗能为代价,获取暂时性的经济效益,在执行过程中,环环紧扣,各负其责。
    3. 建设低碳城市
    城市低碳化发展,已成为中国应对气候变化和促进城市可持续发展的新坐标。建设低碳城市,需要政府、企业、公众三方合力,将各层的责权利纳入政绩考核,政府身体力行,树立减排榜样。
    世界许多国家对此已十分重视。在澳大利亚所有的政府大楼,都有绿色要求,必须节能,各州政府也对政府大楼有评级。在西班牙马德里,政府的身体力行体现在廉租屋建设上。其中拟建房屋中48%为公共保证障住房。这些公共保障住房不少出自名设计师手,而且是环保设计典范。在加拿大,为修复蒙特利尔市圣米歇尔区的生态环境,当地政府联合了180个组织,设置了垃圾填埋气体控制系统,建立污水处理系统,推出绿化造林项目等,把原是采石场和垃圾填埋场的圣米歇尔区变为一个绿色环境示范区。
        我国部分地方政府,已开始行动,积极推进低碳城市的建设,有的还纳入政绩来进行考核。
        4. 地产经济发展要与低碳相结合
    发展地方经济,以碳排放为代价,这已成为不争的事实。改革开放初期,许多开发区为了吸引外资,不惜以环境污染为代价,带来严重后果,这种只为地方经济发展,不顾一切的做法,造成二者之间发展中的相互矛盾。当前,如何以低碳为前提,以创新发展低碳经济为先导,在“一上一下”协调发展的前提下,推动地方经济发展。

    三、如何让“碳”低下来
    1. 创新发展低碳产业
    低碳是一个新兴的边缘学科,低碳产业是个新兴的产业,它涉及到多学科的组合,各自提出创新思路,集思广益开发创新产品,为低碳社会服务。
    新能源的发展,是围绕着低碳为前提,如何让“碳”低下来,是一个值得研究的大课题。当前,国内电动汽车的问世,许多地方政府采取了相关的补贴措施,推进电动汽车的应用与发展,做出了努力。
    2. 提高全民社会在责任和素质,开展科普教育
    低碳社会是必然的发展趋势,它关系到人类的生存和社会的发展,也关系到全民的吃、穿、住、行等各个方面,提高全民社会责任和素质,开展科普教育,树立危机观念,它是让“碳”低下来的关键问题之一。
    全世界率先提出“垃圾分类”的城市是北京。早在1957年7月11日,《北京日报》曾刊文《垃圾要分类收集》,此后,由于接二连三的政治运动,这件事就耽搁了。垃圾分类处理,关系到千家万户,必须宣传全民的社会责任,提高全民素质,在政府出台的相关政策配合下,方能见成效。
    每周少开一天车,也是减排的一种方式。倡导以步代车,以公交替代小车的社会风气,也是为城市减排做贡献。
    朝阳区关北街社区,为了让居民了解更多的低碳生活知识,更好的参与到低碳生活中,近期举办了“创建文明城区,走进低碳生活”为主题的知识讲座,进百名居民前来参加,收到了良好的效果。
    中国科协和财政部今年将加大力度继续实施“科普惠农”新村计划,中央财政将投入专项资金3亿元,奖补农村先进科普集体和个人。这项计划实施5年来,重点关注在发展低碳农业和现代农业中作出贡献的单位和个人,为提高农民科学素质等方面取得了显著成效。
    3. 政府政策指导,企业积极介入
    低碳产业的快速发展,不仅需要政府的政策指导,还需要企业积极介入,投身于新兴的朝阳产业之中。当前,一些有目光的企业家,看准了新能源这个朝阳产业,积极投入。有些企业经过前期的大量调研,选准了目标,有备而来;也有些企业盲目跟风,不具备基本条件,也要上马,这必将导致新兴行业的混乱局面。为了避免一窝蜂的跟进,政府更应当加以指导,扶持行业健康发展。据了解,有些房地产行业的老板,因为自身资金雄厚,在缺少人才的前提下,也欲试跨行介入。对此,没有正确的引导和支持,后果难以想象。
                                  
    四、运用公关推动低碳经济发展
    公共关系是为推动社会发展服务的,社会发展的需求就是公关的市场。针对低碳社会发展中存在的问题,运用公关为手段大有可为。
    1. 战略整合
    战略整合是公关策划拓展的新领域,重点展示了公关的新职能。
    在低碳产业的发展中,行业和企业将会出现多种问题,运用公关整合各类专家,集思广益,为产业和企业的发展制定战略。早在90年代初,我曾整合专家为湛江市经济发展战略做策划,取得了较好的效果;90年代末,我组织国内知名专家,为中远集团发展战略进行策划,也同样取得较好成效。如今,低碳经济发展的需要,我开始涉足介入,为推动低碳经济的发展效力。
    2. 政府公关
    政府公关是公共关系的职能范畴。在低碳经济的发展中,又大量的政府公关需要我们去做,为政府、行业和企业进行沟通,努力促成解决实实在在的问题,推进低碳产业的发展。
    3. 开展公关咨询和策划,拓展新领域
    新能源企业站在新的起点,面临着许多新问题,拓展的也是新市场,它们在与市场接轨的过程中,会遇到多种问题和困难,市场的需求就是公关的用武之地。新兴产业的需要,也是公关拓展的新领域。
    4. 跨学科进行软科学研究

    能源软科学是以能源系统为研究对象的一门交叉学科。随着能源在社会发展中的地位和作用,日益显现,能源软科学研究日趋引起人们的重视。
    当前,不仅需要加强能源软科学研究,而且需要加强能源软科学领域的综合研究,对此,中国公关专家委员会,应当负起一定的社会责任,组织专家进行跨学科的软科学研究。新兴学科边缘带头人奇缺,复合型人才更难觅寻,必须加快人才培养,将能源软科学人才培养作为一样重要的战略来实施,以学科带动人和战略为重点,配合有关方面,制定符合我国国情的能源软科学人才培养方案,同时以国家重大课题为依托,推进研究能力建设和产学研结合,吸引不同领域、不同层面的研究机构和专家学者共同参与,打破学科和组织界限,综合不同学科的创新思想和成果,提升整体研究水平,为低碳经济发展服务。眼下,我们已在洽商进行几次软科学研究课题,希望有志之士积极参与。

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